“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。”这是日前召开的博鳌亚洲论坛期间,中国政府发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对广西在“一带一路”建设中的定位阐述。
广西壮族自治区党委书记彭清华在接受记者采访时说:“我们正集中力量,一手抓挖掘自身潜能、强化内生动力,一手抓对外开放合作、增强发展活力,进一步释放‘海’的潜力,激发‘江’的活力,做好‘边’的文章,构建沿海、沿江、沿边‘三区统筹’格局,培育壮大广西经济发展新增长极,我们将全力构建面向东盟开放合作的更有活力的经济体系,打造‘一带一路’新门户新枢纽新一极。”
“一带一路”注力“南宁渠道”
数据显示,2014年中国与东盟贸易额达4803.94亿美元,中国已连续多年成为东盟的最大贸易伙伴,而东盟也同样连续多年成为中国的第三大贸易伙伴。中国-东盟深化合作,是“一带一路”建设进程中的一个重要元素。
近年来,广西不断扩大和深化与东盟的开放合作,积极推进经济一体化。南宁作为连接西南中南华南、面向东盟的交流桥梁、合作枢纽,是广西与东盟经贸合作的一个重要支撑点。自中国-东盟博览会2003年永久落户南宁以来,经过中国、东盟双方的精心开辟和努力耕耘,已成为充满经济活力、践行国家战略、深化区域合作的开放发展的战略支撑点。目前为止已举办了11届中国-东盟博览会,签约国际合作项目1330个,投资贸易促进效果日益显著。一个全新的“南宁渠道”正在形成,并成为“一带一路”经济活动的重要载体。
从温州到广西创业近20年的浙商代表、广西市场经济研究会副会长、广西裕东投资发展有限公司董事长徐卫东接受本报记者采访时说:“自2003年以来每年定期在广西南宁举办的中国-东盟博览会及展会系列活动,事实上已成为‘21世纪海上丝绸之路’的先行合作机制。可以这么说,中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的成功举办及其功能地位的日益提升,为‘一带一路’探索了新模式。”
开放合作多方共赢
面对新的历史机遇,广西提出深化推进与东盟互联互通、贸易、金融、人文交流、生态保护、海商、海防和机制保障等八大合作,形成海陆双线相辅相成、互相支撑的生动局面。中越跨境经济合作区、中泰(崇左)产业网上伟德入口等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目,涉及动海洋、农业、港口物流、医药、石油化工等领域的一批先期合作项目已加快启动。
在中国-东盟港口合作网络建立背景下,广西加快推进与东盟47个港口的海上互联互通。钦州港开通首条直航东盟的“中国钦州港-韩国-印尼-泰国-越南”外贸集装箱定期班轮航线,北部湾港定期集装箱班轮航线达到35条;与东盟地区的文莱、印尼、马来西亚等7个国家建立了海上运输往来,初步形成面向东盟的物流集散基地。
广西壮族自治区党委统战部副部长、工商联党组书记熊春寒向记者介绍,随着中国-东盟经贸交流合作走向纵深,经广西走东盟的企业越来越多,广西对东盟的开放平台也在不断丰富,依托合作网上伟德入口扩大双向投资带动进出口贸易的动力日益增强。如中马钦州、关丹产业园,开创了“两国双园”新模式;在马来西亚关丹,广西港务集团参股40%建设港口码头,中方投资14亿美元建设现代综合钢铁项目。中国印尼境外经贸合作区建成运营,吸引了包括中国西电集团等29家中外企业投资建厂。
相关部门统计数据显示,2002-2014年,广西与东盟贸易额由6.3亿美元增长到198.9亿美元,年均增长33.4%;增幅居全国前列,总量增加了20多倍。广西与东盟的贸易额在广西对外贸易总额中的比重从25.9%上升至48.5%。东盟已经成为广西第二大外资来源地。今年1-2月,广西与东盟10国的贸易额达230.7亿元,增长41.3%。
广西板块持续催热
记者在采访中注意到,自“一带一路”战略构想提出来之后,广西板块在持续催热。
去年11月14日,由中国联通独家投资建设的中国-缅甸国际陆地光缆工程全线贯通,进一步突出广西首府南宁市作为中国面向东盟国家的通信枢纽地位。广西同东盟方向的语音、数据通信、互联网等业务通信能力和品质得以大幅提升,直接带动广西区内国际软件与信息产业、物联网产业、国际呼叫中心等外包服务业的发展,为提升广西乃至全国与包括缅甸在内的东盟各国之间的信息化应用水平铺平信息高速公路。
近期,北部湾港、五洲交通和柳工等广西上市公司纷纷出现大涨走势。北部湾港今年发布了定向增发方案,收购集团下6个港口泊位资产,这将直接利好该上市公司受益东盟区位港口发展红利;五洲交通作为广西高速运输、对外物流网上伟德入口龙头企业在完成新资产收购之后将进一步做大做强公司规模,直接受益于北部湾经济振兴计划;柳工作为传统工程机械行业,近年来国内市场占有率排名前列,又新发展以非洲为主的海外援建市场,进行产能转移。此外,广西本地的国海证券、桂东电力和桂冠电力、桂林旅游都是受益标的。
“我国过去开放偏重于海上开放,而陆上向西开放是短板,通过‘一带一路’特别是丝绸之路经济带的实施,有助于我国扩大陆路、沿边开放,解决能源保障等问,将彻底改变之前点状、块状的发展格局,横向看,贯穿中国东部、中部和西部,纵向看,连接主要沿海港口城市,并且不断向中亚、东盟延伸,这将改变中国区域发展版图。广西作为中国对接东盟的桥头堡,其更大的受益将在未来不久展现。”广西工商联副主席韦峥芳说。
“一带一路”机会与挑战并存
屏蔽此推广内容尽管广西发展“一带一路”优势明显,但面临的挑战同样巨大。
目前广西与东盟的互联互通仍面临较大阻力。阻力表现在铁路运距短但运费高等问题导致北部湾港口物流成本居高不下;其次,广西机场面向东盟的国际航线网络欠发达;广西除桂林,其他口岸还没有形成便利化的通关条件。对此,全国政协常委、广西政协副主席、工商联主席磨长英提出四点建议:第一,加大广西交通基础设施建设扶持,加快实现广西大开放、大市场、大流通的商务发展格局;第二,改革沿海铁路定价收费机制,切实降低北部湾港口物流成本;第三,大力支持南宁机场打造成为面向东盟的航空枢纽门户;第四,推动第五航权以及过境免签等政策在广西落实。
广西北部湾科学发展研究会会长张家寿则提出,广西应进一步切实提升“南宁渠道”在“一带一路”建设中的战略地位。张家寿认为,首先,深化互联互通合作,打造“一带一路”的新门户新枢纽。切实深化和加强与沿线国家构建连接“一带一路”方便快捷的国际大通道和综合交通枢纽。其次,深化商贸物流合作,打造“一带一路”的商品集散中心和物流基地,推动“电商广西”“电商东盟”“电商丝路”工程建设,加快在南宁布局建设国家级电子商务示范基地。第三,深化旅游合作,打造“一带一路”的旅游目的地和旅游集散地。简化出入境旅游手续,与沿线国家培育共同旅游市场。第四,深化金融合作,探索“一带一路”建设的资金融通体系。着力把南宁建设成为功能完备的区域性资金融通中心。第五,深化海洋合作,探索“一带一路”海陆统筹发展新模式。建设海洋产业转移基地、加快现代海洋产业集聚,形成更紧密实际的合作共赢模式。